磴口县巴彦高勒镇团结社区：以“融”破题 以“管”提质 探索各族流动人口服务管理创新之路, 巴彦高勒镇团结社区辖区服务半径，东至朝霞路，西临包银高铁磴口站，南与北滩村接壤，北至北粮台村。辖区包含8个小区，2个在建小区，4片平房区，辖区总人口2588户，5671人，其中少数民族1120人，少数民族流动人口411人，占总人口的20％，辖区总面积3.6平方公里。团结驿站团结社区始终坚持深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一工作主线，积极探索各族流动人口服务管理的新模式与新路径，着力推动各族流动人口在巴彦高勒镇团结社区“进得来、融得入、过得好”。社区以“团结聚合力，融合促发展，共享固根基”为发展理念，打造各项工作互嵌式发展型社区，最终实现“社区有活力、民族有融合、居民有归属”的可持续发展格局，进而实现各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等领域的全方位嵌入。面对各民族流动人口来源多元、需求多样、融入节奏不一等特点，社区坚持问题导向、需求导向和效果导向，推动服务管理从“管住”向“服务好、融入好”转变，从“单点帮扶”向“体系化支撑”升级，通过建阵地、强供给、解矛盾、优心理、聚合力，让各族流动人口在社区找到家的感觉，在共同生活中增进认同、凝聚共识。建强阵地：打造“一站式”服务港湾社区始终将阵地建设作为基础性工程，精心打造流动人口服务站，推动服务模式从“分散办理”向“集中供给”转变、互动模式从“有事才来”向“常来常往”转变。服务站内设有各族流动人口自习室，休息室配备免费饮水设备与紧急救援角，急救箱、常用应急工具等物资一应俱全。作为政策咨询、办事指引、信息登记的重要窗口，服务站助力各族流动人口快速熟悉社区服务，已为百余位各族居民提供“一次办成”的业务服务，有效减少了“来回跑、反复问”的不便。各民族居民在青年自习室学习强化供给：以文化交融凝聚认同社区始终坚持“以文化人、以文聚力”，将文化服务作为促进民族融合的重要纽带，积极推动各民族文化交流互鉴。同时，社区支持组建舞蹈队、文艺队，提供排练场地与设备，相关场地设备已使用20余次；鼓励群众自编自导节目，并组织其在节庆活动、民族团结进步宣传活动中登台展示，让各族群众在同台演出中增进协作、加深感情，形成“同台一台戏、同做一家人”的生动局面。社区开展“民族团结谱新篇　共建共享聚合力”党建活动健全机制：以矛盾化解守护和谐社区坚持依法治理与以德化人相结合，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。依托“铁三角”工作机制，吸纳各族群众加入调解队伍，形成多方联动格局。针对涉及各民族流动人口的矛盾纠纷，严格遵循“尊重习俗、依法依规、平等对待、以理服人”原则，针对租房、用工、邻里关系等引发的纠纷，通过谈心谈话、现场调解、回访跟踪等方式推动实质性解决，累计化解十余起邻里纠纷。社区将各族流动人口纳入网格化管理范畴，开展入户摸排工作，采集姓名、民族、职业、需求等信息，建立电子台账；同时定期走访排查，重点关注就业、居住、家庭困难、医保缴纳等情况，梳理问题清单并建立专项台账，确保“情况清、底数明、措施实”，对苗头性问题及时疏导，避免小问题演变为大矛盾。团结社区联合辖区民警调解居民矛盾关注心理：以人文关怀筑牢根基社区通过建立“心理服务＋网格走访”联动机制，网格员在日常走访中关注流动人口群众，同时对矛盾纠纷当事人等同步开展心理疏导，做到“解决事情”与“理顺情绪”同步并重。针对各族流动人口离开家乡后的适应压力，社区将心理服务作为“暖心工程”。依托少数民族流动人口服务站，为有需求的群众提供“一对一”心理咨询，重点围绕适应问题、就业压力、家庭关系等进行疏导，帮助建立积极心态。同时社区对新入住流动人口、就业困难人员、留守老人等群体开展针对性关怀，通过陪伴式交流增强归属感。团结社区联合辖区民警调解居民矛盾凝聚合力：从“被服务”到“共参与”社区坚持党建引领，推动各族流动人口从“旁观者”转变为“参与者”，从“融入社区”升级为“共建社区”。通过建立流动人口信息库，动态掌握其基本情况、就业状况及需求诉求等信息，为精准开展就业推荐、技能培训、困难帮扶等工作提供依据，实现服务“精准滴灌”。目前已召开10次座谈会，邀请各族流动人口代表参与社区事务讨论，听取他们对公共服务、活动安排等方面的意见建议，切实保障群众“有地方说话、说了有人听、听了有反馈”。同时，组建“石榴籽”志愿服务队，吸纳40位各族流动人口中的积极分子参与政策宣传、文明劝导、活动组织、困难帮扶等工作，让志愿者在服务他人的过程中加快融入社区，进一步增强主人翁意识与社会认同感铸牢中华民族共同体意识主题宣讲下一步，团结社区将继续以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步完善流动人口服务站功能，推动服务从“有”向“优”升级；丰富文化活动供给，促进各民族交往交流交融走深走实；健全矛盾纠纷多元化解机制，提升基层治理效能；强化心理服务与人文关怀，持续增强各族流动人口的获得感、幸福感、安全感，努力建设各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的幸福家园，为新时代民族团结进步事业贡献基层力量。初审：吕硕、　阿拉腾敖道复审：柴雪峰终审：闫宇制作发布：内蒙古自治区地方语言文字研究应用中心（内蒙古民族团结杂志社）