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自治区民族事务委员会2021年度法治政府建设工作情况的报告
发布时间:2022-03-21 10:05  来源:政策法规处   
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2021年,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会精神,在自治区党委、政府的正确领导下,始终把法治工作作为保障中心工作的重要任务来抓,不断提升民族事务治理法治化水平,不断增强全区各族人民坚持走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,不断提高全区伟德体育系统干部运用法治思维和法治方式治理民族事务的能力和水平,不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化。

一、落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》情况

(一)强化担当,履职尽责,充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导作用。我委党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责,全年先后15次主持召开党组理论中心组学习会,专题学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神以及各项党内法规;主持召开6次党组会议专题研究我委全年依法治区重点工作,听取政策法规处关于法治政府建设工作计划及任务完成情况的汇报,审议《内蒙古伟德体育官网2021年度法治政府建设工作计划》,安排部署全区伟德体育官网系统法治政府建设工作。将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入领导班子和主要领导年终述职报告。

(二)加强制度建设,建立长效机制,严格依法依规决策。健全行政决策机制,制定出台《中共伟德体育党组工作规则》《中共伟德体育推行“三重一大”集体决策制度》,确定我委重大事项集体决策原则和范围、细化集体决策程序、明确集体决策风险防范措施,规范了七大类需要党组讨论决定的重大问题。全年召开党组会议研究“三重一大”事项共计33次,研究自治区本级预算安排、各项资金额度分配、审计整改工作、机关人事等工作,同时邀请同级机关纪委和自治区纪委派驻统战部联合纪检组参加,主动接受监督,确保重点工作无漏洞、零差错。落实单位法律顾问制度,与律师事务所签订法律服务合同,有效发挥了法律顾问在重大事项决策中的作用,为我委依法解决、处理矛盾纠纷和依法行政,为提升民族事务治理法治化水平提供有力保障。

(三)依法履职,强化监督,切实履行法治政府建设报告制度。按照自治区党委依法治区领导小组的要求,在一季度内,主动向自治区人民政府、国家伟德体育报告上一年度法治政府建设情况,并在我委门户网站向社会公开,接受社会评议监督。

二、依法全面履行政府职能情况   

(一)优化营商环境,持续推进“放管服”改革。制定印发《内蒙古伟德体育官网系统深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》,指导地方伟德体育优化行政审批方式、压减办事环节、缩短审批时限、下放审批层级、提升服务水平、强化事中事后监管等工作,不折不扣落实自治区各项改革措施。编制我委政务数据共享责任清单,以“共享是原则,不共享是例外”为原则,全面推进政务数据互联共享。

(二)坚持依法依规,积极有效推进立法修法工作。积极协助自治区人大常委会法工委修改完善《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》(以下简称《条例》),参与审议出台工作。《条例》已于2021年1月30日,内蒙古自治区第十三届人民代表大会第四次会议通过,并于2021年5月1日起施行。稳慎做好《内蒙古自治区实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》(以下简称《办法》)的修订工作,积极与自治区人大常委会、教育厅、司法厅沟通联系,参加立法推进会和协调会,并主动报请国家伟德体育征求意见。该《办法》已于9月29日,自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过,并已于2022年1月1日起施行。

(三)健全完善法治建设制度,开展规范性文件制定和清理工作。一是按照自治区规范性文件“三统一”原则,按时将我委制定的3件部门规范性文件,按时通过规范性文件报备系统进行报备,使规范性文件的报备率、及时率、规范率均达到了100%,并主动上报至自治区人民政府,通过《内蒙古自治区人民政府公报》刊发,向社会予以公开。二是依法依规开展党内规范性文件和行政规范性文件定期和专项清理工作。将我委起草的现行有效的政府规范性文件和我委制订的部门规范性文件,由相关处室认真梳理评估,分管领导把关,委党组会议研究审议,分别做出继续有效、废止、失效和修订后重新公布的决定,分别报自治区政府办公厅审定和在我委网站向社会公布。

(四)强化对行政权力的制约和监督。我委高度重视自治区人大代表建议和政协委员提案的办理答复工作。建立建议、提案办理台账,积极主动与代表、委员联系沟通,深入进行调查研究。2021年,我委按时办结自治区人大代表建议和政协委员提案9件,均未收到代表、委员或相关部门对答复工作不满意的反馈。全年办理群众信访事项10件,接待来访15人(次),信访三率均达到100%。

三、全面落实普法责任制情况

(一)健全机制,加强领导,确保普法工作顺利开展。为全面提升我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平,我委制定印发《内蒙古伟德体育系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,明确指导思想、主要目标、工作原则、普法重点内容、重点举措和组织实施等内容。依据“谁执法谁普法”责任制要求,委党组召开党组会议专题研究我委全年法治及普法年度工作计划,听取各项普法工作任务完成情况的汇报,以确保普法依法治理工作年初有部署、年中有推进、年末有落实。

(二)落实领导干部学法用法制度,着力提高依法行政能力和水平。召开机关干部学习大会,邀请专家对习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》进行全面解读。积极组织伟德体育官网系统工作人员参加自治区“法治内蒙古”建设专题轮训班培训考试工作。通过各种形式的法治培训,强化全区伟德体育官网系统干部职工对宪法和民族法律法规的学习,进一步提升法治素养,调动干部职工尊法、学法、守法、用法的积极性,不断提高行政执法人员依法行政的自觉性。

(三)结合民族法律法规的学习宣传,深入开展形式多样的法治宣传教育活动。全面开展“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动。4月,会同自治区党委统战部、宣传部联合下发通知对继续开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育活动进行安排部署。组织全区伟德体育官网系统于5月最后一周开展以“加强民族法治宣传教育 铸牢中华民族共同体意识”为主题的民族法治宣传周活动。通过“互联网+法治宣传”的形式,联合自治区司法厅开展了以习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想和《中华人民共和国国家通用语言文字法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等为主要内容的“党的民族理论政策和民族法律法规知识网络有奖竞答活动”,参与人次达38.37万。积极协调各大移动运营商,面向全区3000万手机用户推送宣传《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》公益短信2条。12月,会同内蒙古日报社开展“铸牢中华民族共同体意识”网络竞答活动。深化了党的民族理论政策和民族法律法规知识的宣传普及,增强全区各族干部群众的法治观念。

(四)积极开展丰富多彩的“宪法宣传周”等各项法治宣传活动。按照自治区普法工作专项组的安排部署,积极开展宪法宣传周活动。一是制定工作方案,对“宪法宣传周”工作相关事宜作出安排部署,明确活动主题,指导全区伟德体育系统开展宪法“六进”活动。二是落实宪法宣誓制度。宪法宣传周期间内,组织新任职公务员所在党支部全体党员赴呼和浩特市回民区通道北街社区与社区党员向宪法宣誓,使新任职公务员和全体党员立下“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的决心,牢固树立了“以人民为中心”的发展理念。三是重点抓好领导干部宪法学习教育。全区各级伟德体育在宪法宣传周内通过党组理论中心组学习、支部集中学习、法治专题讲座、党员干部个人自学、网络在线学习等形式,深入学习习近平法治思想。专门召开《中华人民共和国宪法》专题讲座,邀请我区法学专家对宪法进行了全面的阐释和解读,更加坚定了机关党员干部坚持依法依规履职,做制度执行的表率,以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面弘扬宪法精神,维护宪法权威。

(五)结合民族工作安排部署,组织开展好面向基层群众和社会公众法治宣传教育。全区各级伟德体育官网以各项法治宣传活动为契机,紧密结合全区伟德体育官网系统“大走访、大调研,送政策、送温暖,促团结、促发展”百日行动,深入苏木乡镇、嘎查社区开展宣讲,宣传阐释中央和自治区党委民族工作会议精神,把党的民族理论民族政策宣传贯彻到千家万户。同时充分发挥国家、自治区、盟市和旗县民族团结模范个人和全国、全区民族团结进步创建示范区(单位)的模范带头作用,结合“我身边的民族团结进步故事”巡回宣讲,深入基层讲好民族团结进步故事,教育引导全区各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

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