2022年,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,贯彻落实法治建设“一规划、两纲要”及自治区工作部署,始终把法治工作作为保障中心工作的重要任务来抓,不断提升民族事务治理法治化水平,不断增强全区各族群众坚持走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
一、落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》情况
(一)强化担当,履职尽责,充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导作用。我委党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责,全年先后12次主持召开党组理论中心组学习会,专题学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神及各项党内法规,主持召开3次党组会议专题研究我委依法治区重点工作,听取我委法治政府建设情况汇报,审议《内蒙古伟德体育2022年度法治政府建设工作计划》,安排部署全区伟德体育系统法治政府建设工作。将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入领导班子和主要领导年终述职报告。
(二)加强制度建设,建立长效机制,严格依法依规决策。健全行政决策机制,落实《中共伟德体育官网推行“三重一大”集体决策制度》,确定我委重大事项集体决策原则和范围、细化集体决策程序、明确集体决策风险防范措施,规范了七大类需要党组讨论决定的重大问题。全年召开党组会议研究“三重一大”事项共计30次,研究自治区本级预算安排、机关人事等工作,同时邀请同级机关纪委和自治区纪委监委派驻党委统战部纪检监察组参加,主动接受监督,确保重点工作无漏洞、零差错。落实单位法律顾问制度,与专业律师事务所签订法律服务合同,推荐1名工作人员为我委公职律师,有效发挥了法律顾问和公职律师在重大事项决策中的作用,为我委依法行政,提升民族事务治理法治化水平提供有力保障。
(三)聚焦主线,依法依规,开展党内法规修订工作。根据自治区党委安排部署,我委聚焦铸牢中华民族共同体意识这条主线,牵头对《内蒙古自治区民族团结进步模范评选表彰办法》进行了修订,并以自治区党委和政府两办名义印发。9月严格按照新修订的《表彰办法》评选出的200个集体和300名个人分别被自治区党委和政府授予“全区民族团结进步模范集体”“全区民族团结进步模范个人”荣誉称号。
二、依法全面履行政府职能情况
(一)开展“两优”专项行动,持续推进政府职能转变。根据自治区党委和政府的安排部署,全面开展“两优”专项行动,成立了由党组书记担任组长的领导小组和工作专班,依据职能职责全面开展梳理和自查,经自治区政务服务局审核确定,对我委1项外部事项减材料3件,压减率60%;减时限40个自然日,压减率67%。对梳理出的11项部门内部管理事项,下放内部权力事项2项;简化办事程序12个,精简率为48%;精简办事要件2件,精简率为50%;缩短办事时限363个自然日(工作日),压减率51%;优化部门职能职责事项2项,高质高效推进我委机关各项工作“规范、精减、提速”。通过全面梳理、自查、优化,切实提升我委政务服务能力、机关效能和人民群众满意度。
(二)强化对行政权力的制约和监督。我委高度重视自治区人大代表建议和政协委员提案的办理答复工作。建立建议、提案办理台账,积极主动与代表、委员联系沟通,深入进行调查研究。2022年,我委受领自治区人大代表建议4件,其中1件为主办建议,3件为协办建议,无自治区人大常委会重点督办建议。自治区政协提案4件,全部为与其他部门分办的提案,重点督办提案2件。截止7月1日前,所有建议、提案已全部办结。
(三)扎实推进政务公开。加强改进政府信息公开窗口建设,在我委门户网站首页显著位置设“政府信息公开”栏目,全年公开各类文件5个,依法依规开展信息发布和政策解读,发布各类信息446条,发布政策解读16条。
三、全面落实普法责任制情况
(一)健全机制,加强领导,确保普法工作顺利开展。为全面提升我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平,我委制定印发伟德体育官网系统“八五”普法规划,明确指导思想、工作目标、主要任务等内容。依据“谁执法谁普法”责任制要求,委党组召开党组会议专题研究我委法治建设工作及普法年度工作计划,听取各项普法工作任务完成情况汇报,以确保普法依法治理工作年初有部署、年中有推进、年末有落实。
(二)落实领导干部学法用法制度,着力提高依法行政能力和水平。克服新冠肺炎疫情影响,线上举办“伟德体育官网2022年度依法行政培训班”,邀请专家就深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,贯彻落实《宪法》《民法典》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等相关法律法规,对机关、委属单位近100名工作人员进行专业讲授,进一步强化了我委干部职工法治意识,提升了法治素养,提高了运用法治思维和法治方式治理民族事务的能力和水平。
(三)以“一周两月”为抓手,深入开展以铸牢中华民族共同体意识为主线的法治宣传教育活动。今年5月,我委牵头分别以“深入宣传贯彻党的民族理论政策,铸牢中华民族共同体意识”“良法善治,凝心聚力,铸牢中华民族共同体意识”为主题,全面启动全区“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动,有形有感有效抓好铸牢中华民族共同体意识各项工作。一是统筹谋划、高位推动,立足抓手有形深入推进党的民族理论政策和法律法规宣传。印发《2022年全区“民族政策宣传月”工作方案》《2022年全区“民族法治宣传周”工作方案》,确定宣传主题、宣传内容、工作安排和具体要求。4月,在自治区首府呼和浩特市隆重举行全区“民族政策宣传月”启动仪式。自治区党委常委、呼和浩特市委书记包钢出席,自治区党委常委、统战部部长胡达古拉讲话。32个伟德体育委员单位、呼和浩特市各有关部门参加启动仪式。通过启动仪式和集中宣传的主场活动,全区各级机关、企事业单位、农村牧区、街道社区、学校、部队、网络等“10+1”个专项领域以各自的活动主题为抓手,全部启动“民族政策宣传月”活动,形成了各级统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全区上下共同参与的“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”工作局面。二是创新方法、强化落实,立足受众有感扎实推动党的民族理论政策和法律法规宣传入脑入心。发挥“线上”优势,让互联网成为铸牢中华民族共同体意识最大增量。各地区各部门单位以“互联网+民族团结”行动为抓手,充分利用网络新媒体、新技术、新业态宣传党的民族理论政策和民族法律法规。举办“党的民族理论政策和民族法律法规知识网络竞答”活动,累计参与人(次)达58.47万。活动月期间,全区各地、各有关部门单位举办民族政策线上竞答活动60余场,近310万人(次)参与了答题活动,为建设网上各民族共有精神家园,铸牢中华民族共同体意识营造网络舆论氛围。“线下”开展分众化宣传,让党的民族理论政策和民族法律法规“飞入寻常百姓家”。全区各地区各部门坚持以人民为中心的工作导向,针对不同的宣传受众,采取分众化、对象化、互动化宣传模式,通过各类载体平台让各族群众参与进来,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。宣传月期间,全区共开展现场宣传活动300余场(次)、发放民族政策宣传资料100万余份、张贴横幅海报1.2万余条(幅)、接受政策咨询1.3万余次,通过一系列真情实感、富有温度、触及心灵的宣传活动,将铸牢中华民族共同体意识根植各族群众心灵深处。三是推动形成长效机制,建立健全民族政策宣传和铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制。全区各地区各部门各单位站位“两个大局”,牢记“国之大者”,紧扣宣传月主题,通过举办现场宣讲、演讲比赛、主题宣传,制作微视频微电影,开展民族团结进步示范单位互观互学,开展基层党组织抓党建促民族团结进步活动、共建共学等形式,搭建起各民族广泛交往、全面交流、深度交融的活动载体。宣传月期间,各地区各部门各单位向各族干部群众发放《中国共产党统一战线工作条例》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《内蒙古自治区实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》和“铸牢中华民族共同体意识”等宣传制品54000余份。据不完全统计,全区各级各类媒体全月累计推送新闻报道、政策解读等2600余篇,累计浏览量上千万,各族群众国家意识、公民意识、法治意识显著增强。
(四)积极开展丰富多彩的“宪法宣传周”“民法典宣传月”“全民国家安全教育日”等法治宣传活动。按照自治区普法工作专项组的安排部署,积极开展“宪法宣传周”等各项活动。一是制定全区伟德体育系统“宪法宣传周”工作方案,就相关事宜作出安排部署,明确活动主题,指导全区伟德体育系统开展宪法宣传活动。二是精心组织,务求实效,全面提高运用法治思维能力。结合全区各项活动开展民法典、国家安全教育日普法宣传,将“民法典”列入宣传月(周)重点宣传内容,全面推动民法典进农村牧区、进社区、进校园、进机关、进企业、进军营、进网络。三是重点抓好领导干部宪法学习教育。在宪法宣传周期间举办依法行政培训班,邀请我区法学专家对《宪法》《民法典》等法律法规进行了全面的阐释和解读,更加坚定了机关党员干部坚持依法依规履职,做制度执行的表率,以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面弘扬宪法精神,维护宪法权威。
(五)组织开展面向基层群众和社会公众的法治宣传教育。全区各级伟德体育官网以各项法治宣传活动为契机,深入苏木(乡、镇)、嘎查(村、社区)开展宣讲,宣传阐释中央和自治区党委民族工作会议精神,把两级民族工作会议精神和党的民族理论政策宣传贯彻到千家万户。同时充分发挥民族团结进步模范和民族团结进步创建示范区(单位)的辐射引领作用,开展模范事迹宣讲活动,深入基层讲好民族团结进步故事,教育引导全区各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。