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额尔古纳市总人口6.8万，总面积2.89万平方公里，西北部隔额尔古纳河与俄罗斯相望，边境线长674.89公里，约占全自治区中俄边境线的63%，有黑山头、室韦两个国家一类口岸，7个抵边乡镇。于2004年和2007年两度被自治区列为兴边富民行动重点旗市，2008年被国家列为全国兴边富民行动重点旗市。

额尔古纳市深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时重要指示和重要讲话精神，聚焦聚力高质量完成“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，围绕兴边富民战略实施“八大工程”，大力推进“民营企业进边疆”行动，广泛动员民营企业积极参与边疆建设。

一、实施政策富边工程，财政资金向民生倾斜

严格落实国家、自治区关于边民的各项政策措施，激励鼓励群众扎根边疆，守边固边。2022年，全年民生领域支出14.46亿元，占一般公共预算支出的77.43%。其中发放边民补贴1780.5万元、护边员补贴132.48万元。将额尔古纳市机关事业单位人员艰苦边远地区津贴级别由三类调整为四类，年增资3039万元，极大增加了各族干部职工工作热情。

二、实施夯基固边工程，城市基础设施不断完善

紧紧围绕“城乡精细化管理”要求，持续改善城乡基础设施，全市抵边自然村全部通邮，苏木乡镇街道、自然村通硬化率、通客车率达到100%，获自治区级“四好农村路”示范旗县。完成棚户区改造2727户，危房改造1090户。

三、实施产业兴边工程，特色优势进一步凸显

投入少数民族扶持发展任务资金1400余万元，在两个民族乡实施了三河牛种业振兴及良种扩繁基地智慧牛舍改造项目，促进地区养殖业科学发展及区域特色经济发展。“十四五”期间，在重点旅游苏木（乡、镇）投入少数民族发展任务资金1200余万元。2022年，接待游客285.82万人次，旅游收入实现42.82亿元，成为名副其实的立市产业、富民产业。

充分发挥沿边口岸优势，加强与俄罗斯毗邻地区经贸、文化往来，开发境外资源入境加工，已开发的诺永达拉果铅锌矿、别列佐夫铁矿储量分别超1.6亿吨和5亿吨，是内蒙古唯一对俄有色金属资源进口通道。设立了中俄边民互市贸易区，累计交易5万人次，成为新的增收致富渠道。

四、实施绿色筑边工程，走好生态优先发展新路子

紧紧围绕“筑牢我国北方重要生态安全屏障”，不断加强生态环境建设。加强生态系统建设与修复，累计投入7亿元，实施生态项目32个。加大山水林田湖草一体化保护力度，加快推进国家生态文明建设示范市和国家“两山”实践创新基地建设，被认定为2022年国家级全域森林康养试点建设市。

五、实施振乡睦边工程，打造宜居宜业和美乡村

紧紧围绕“城乡宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”思路，持续巩固脱贫攻坚成果。2022年，落实衔接推进乡村振兴补助资金4302万元，实施基础设施建设项目28个，“水、电、路、讯、网”保障能力大幅提升。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，未发生因灾因病等致贫返贫问题。

六、实施民生强边工程，使公共服务可感可及

紧紧围绕“为人民服务”的根本宗旨布局落子、谋策施策，推动各项事业实现全面发展进步。引进66名各领域人才，实现教育、卫生、科技人才服务全市苏木乡镇街道、村（社区）全覆盖。深化医疗卫生体制改革，加快推进市人民医院传染病区和基层卫生院标准化建设。建设草原书屋27个，中心书房3所，着力提高乡村农牧民文化素质。

七、实施团结稳边工程，加强边境地区民族团结

紧紧围绕最终实现“民族团结、边疆安宁、美丽幸福家园”目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，打造“守望相助心向党民族团结固北疆”主题品牌。建设铸牢中华民族共同体意识主题公园、戍边文化广场、民族团结进步教育引领乡村振兴发展基地，让中华民族共同体意识根植于各族干部群众的心灵深处。共有23个单位被命名为全国、自治区示范典型，额尔古纳市被评为第二批全国民族团结进步创建活动示范市。

八、实施保边护边工程，维护祖国边境安全稳定

打造“守望最北疆·忠诚党中央”党建主题品牌，开展“千里边关党旗红”军警地共建行动，共同巡边、守边、戍边，持续强化北疆基层党建长廊建设。深入开展社会矛盾纠纷排查和信访案件化解等专项行动，构建边境管控新体系，“草原110”综治防范体系实现全覆盖，边境地区国家安全得到有效维护。