阿拉善盟位于内蒙古最西部,总面积27万平方公里,总人口26.24万人,有汉、蒙、回、藏等38个民族,少数民族人口占24.8%,在内蒙古自治区12个盟市中面积最大、人口最少。现辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗3个边境旗和阿拉善高新技术产业开发区、策克口岸经济开发区2个自治区级开发区,共31个苏木镇、200个嘎查村。“十四五”以来,阿拉善盟坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,积极实施兴边富民行动。近年来,阿拉善盟共争取到少数民族发展任务资金1.2035亿元,建设项目92个,涉及27个苏木镇、1个农场、138个嘎查,主要实施了一批基础设施建设、特色优势产业发展、乡村振兴等项目,极大地改善了边境地区生产生活条件,基础设施建设得到明显改善,特色优势产业较快发展,农牧民收入显著提高,真正实现了民生改善、民心凝聚、民族团结、边防稳固。
(一)城乡居民福祉不断提升,实现“民生安边”。始终把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标,用心用力保障和改善民生,坚决落实精准扶贫精准脱贫方略,2018年在全区率先完成“人脱贫、村出列、旗摘帽”目标,阿拉善左旗生态扶贫、阿拉善右旗产业扶贫减贫模式入选“全球减贫案例”。深入实施全民参保计划,健全城乡统筹、可持续的养老、医疗、低保等社会保障体系,不断提高社会保障水平,城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖,社会保障主要指标水平保持全区前列。2022年,城乡居民人均可支配收入分别达到4.96万元和2.67万元,2017年以来,年均分别增长5.7%和8%。扎实推进乡村振兴,阿拉善盟9个嘎查被国家伟德体育官网命名为“中国少数民族特色村寨”,阿拉善右旗坚持“三个结合”推动乡村振兴经验做法受到国务院通报表扬。
(二)生产生活条件持续改善,实现“强基固边”。立足破除制约经济发展的短板瓶颈,突出抓好以交通为重点的基础设施建设,着力改善城乡水、电、路、讯等各项基础设施,不断提高保障经济社会高质量发展的能力。阿拉善盟铁路公路总里程分别达到1691公里和1.1万公里,苏木镇和嘎查村通油路率均为100%,三旗通勤机场实现昼夜起降。阿拉善盟35KV以上线路总长度6516公里,互联网用户10.2万户,移动电话用户31.3万户,广播电视人口覆盖率分别达到99.5%和99.6%。农村牧区集中供水率和自来水普及率分别达到92%和87%,饮水安全全面达标。阿拉善盟城镇建成区绿化覆盖率39.4%,人均公园绿地面积42.6平方米,阿拉善左旗成为国家园林县城和自治区生态宜居示范旗,阿拉善右旗成为自治区园林县城。
(三)特色优势产业加快发展,实现“产业兴边”。立足现有产业基础和优势,加快推进盐化工、煤化工、精细化工等传统产业转型升级,20多种化工产品占全球市场份额的50%以上,其中靛蓝、金属钠、光引发剂产能居全球第一。大力发展骆驼、白绒山羊、沙生植物资源精深加工等优势特色产业,着力打造阿拉善特色品牌,已开发骆驼产业系列产品20多种、沙产业中高端产品60多款。大力发展风光清洁能源,建成180万千瓦,在建170万千瓦,获批250万千瓦。重点推动文化旅游产业高质量发展,培育和打造了一批影响力巨大的品牌文旅节庆活动,额济纳旗成为最美中国旅游城市,阿拉善梦想沙漠汽车航空乐园成为国家体育旅游示范基地,5A级、4A级旅游景区分别为1家和12家,近7万各族群众借助文旅产业从事餐饮业、农牧家游、奇石、驼奶康养等产业增收致富。
(四)生态环境保护深入推进,实现“生态护边”。坚决贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理,持续打好蓝天、碧水、净土攻坚战。深入实施飞播造林、退牧还草等生态工程,阿拉善盟一半以上国土面积划入生态保护红线,河湖长制、林草长制全面推行,荒漠化和沙化土地面积实现“双减少”。在腾格里沙漠东、南缘和乌兰布和沙漠西南缘建成了两条总长460公里、宽3到20公里的大型防沙、阻沙“锁边”防护林草带,森林覆盖率和草原植被盖度实现“双提高”。空气质量达标天数、环境空气质量优良率和PM2.5等综合指标均实现国家、自治区目标任务。生态环境的不断改善,为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出贡献。
(五)沿边开放水平明显提高,实现“开放睦边”。依托策克、乌力吉两个边境口岸,持续深化对外开放合作,深度融入“一带一路”建设,努力培育新增长极。策克口岸现已成为全国第四大、内蒙古第三大陆路口岸,中蒙两国最为重要的贸易通道之一,自治区向北开放的重要门户,额济纳中蒙国际商品展成为国家级博览会,口岸过货量和进出口额年均分别增长6%和9%。乌力吉口岸持续完善联检通关各项基础设施建设,通关开放步伐不断加快,今年7月实现首次临时开放通关过货。
(六)长治久安局面巩固发展,实现“团结稳边”。持续巩固提升“全国民族团结进步示范盟”创建成果,提出并打造“携手共筑中国梦,英雄精神满驼乡”创建品牌,明确了“一区一带三个融入”工作思路,实施民族团结创建“党建+”工程子项目273个,打造创建样板示范点108处,阿拉善盟3旗均被授予“全国民族团结进步模范集体”称号,5个单位被命名为全国民族团结进步创建示范单位,41个单位被命名为全区民族团结进步创建示范单位,12人被授予“全国民族团结进步模范个人”称号。深入推进平安阿拉善建设,实施了“大漠110”警务模式和“居边护边堡垒户”工程,打造居边护边堡垒户152户,建成便民服务、矛盾调解等功能为一体的党群服务中心298个。阿拉善盟各旗(区)、苏木(镇)、街道综治中心(站)覆盖率100%,嘎查(村)、社区覆盖率85%,社会矛盾纠纷调解成功率99%以上,阿拉善盟成为全国市域社会治理现代化试点盟市。