阿尔山市地处大兴安岭西南山麓,位于兴安盟西北部,行政辖区面积7408平方公里。阿尔山森林覆盖率81%,植被覆盖率95%,拥有1个世界地质公园、1个国家5A级景区、2个4A级景区、2个国家森林公园、3个国家湿地公园。与蒙古国边境线长98公里,设有阿尔山-松贝尔国际性季节开放口岸。市委、市政府切实推进新时代兴边富民行动,坚决贯彻新发展理念,围绕示范引领、绿色发展、产业升级、基础筑牢、富民强市的发展目标。以新型城镇化为指南,以打造中心县城为切入点,重点武装中心城区,引领辐射带动四镇、口岸等为节点的环形发展地带。强化“以旅为主、为旅而为”,进一步夯实各项工作举措,经济质量持续提升、基础设施日益完善、民生保障明显改善,边民幸福感满意度有效提升。
一、聚焦谋发展,经济运行稳中有进
聚焦做优经济质量。坚持以经济建设为中心,紧紧抓牢高质量发展首要任务,以项目建设为切入点,努力探索将森林、景观、口岸、矿泉四大资源优势转化为经济优势的新路子,全市地区生产总值由2020年的19.72亿元增长至22.08亿元,增长12%。聚焦抓好项目建设。三年间累计获得中央预算内兴边富民专项资金6.55亿元,整合其他各类资金5.97亿元,推动了27个重点项目加快建设,目前,已竣工投产9个,其余项目将在年底前完工。2023年投资计划已下达,目前已开工项目3个,完成投资2.48亿元。聚焦实践“两山”理念。始终坚持“生态立市”,严守生态红线,把生态保护这项“天字号”任务摆在首位、挺在最前,把生态惠民、生态利民、生态为民作为根本目标,全地域、全过程加强生态环境保护,坚持在高质量发展中推进高水平保护,持续擦亮“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的金字招牌,全力筑牢祖国北疆生态安全屏障。
二、着力兴产业,发展动力明显增强
着力推进全域旅游。2014年以来累计投入17亿元,相继实施各项重点项目,成功创建成为自治区级旅游度假区,接待游客量从200万到峰值500余万人;旅游收入30余亿元。着力发展农牧产业,全面做好7条“重点产业链”布局,2022年,牧业年度牲畜饲养量达到20.53万头(只),比2020年增长29.17%,种养结构得到优化。着力发展矿泉产业。引进伊利集团进驻矿泉水领域,“伊刻活泉”投产上市。以打造世界高端水、构建完善的矿泉水生产体系为目标,初步建成水产业为主题的工业旅游示范基地和健康水产业示范基地。
三、统筹强基础,城市短板不断补齐
统筹边防建设。全面提升边境地区安全稳定水平,全力打造“一流边防线”,全面落实《兴安盟建设一流边防线实施方案(2023—2024年)》,由盟委行署高位推动,联合科右前旗计划开展15项重点活动,已全面启动。谋划实施76个重点项目,总投资11.85亿元。其中,2023年计划实施项目52个,截至目前已完工15个,正在实施32个,累计完成投资4.79亿元,5个未开工项目计划本月底开复工,15项重点活动。2024年计划实施的24个项目正在开展前期工作。着力解决边防部队用电问题,年内竣工投用。将边防基础设施建设纳入军民融合发展规划。统筹城镇基础设施建设。坚持“政府主导、地企联手、市场化运作、一体化推进”思路,大力推动排水管网维修、老旧楼体供热系统改造等一大批市政工程项目,采取现房、期房、回购市场存量房等多种安置方式,累计投入棚改资金48.8亿元,征收房屋1.04万户、66万平方米,筹措建设回迁安置住房2700套,进一步解决了城市基础设施老化、棚户区搬迁等突出问题。统筹交通网络建设。全市公路总里程达到900公里,在建公路里程166公里,所有苏木乡镇和具备条件的嘎查村全部贯通沥青水泥路,苏木乡镇通客车率达到100%。现有航线3条,通航城市3个。总投资30亿元的铁路白阿线乌兰浩特至阿尔山段改造开行动车项目已完成可研编制,年内可开工建设,总投资8.1亿元的阿尔山机场改扩建总规通过评审。统筹口岸基础设施建设。阿尔山市地处中蒙边境东段,是国家东北振兴规划确定的向俄蒙开放的重要通道,设有中蒙阿尔山—松贝尔口岸。在兴边富民专项资金和项目的支持下,总投资0.16亿元的阿尔山市口岸国际物流园区道路建设项目、总投资0.26亿元的阿尔山口岸基础设施改造及通关能力提升项目高效实施,显著提升了阿尔山市口岸运输力、承载力,进一步提升阿尔山市开放发展能力,有效推动了边境地区经济高质量发展。
四、持续惠民生,满意度幸福感攀升
持续提升教育水平。全面推进义务教育优质均衡县(市)创建工作,累计投入1393万元,实施校园文化、音体美及实验室设备购置等项目。2022年高考本科上线率增长27%,中考上线率增长6%。持续改善医卫事业。累计投入3380万元,实施市医院传染病房和应急医疗救治基础设施改建项目。全面落实“三孩”生育政策及配套支持政策。组建13个家庭医生服务团队,提供家庭医生签约服务。深化京蒙健康协作,在全市推广中医适宜技术。持续加强民生保障。按照“优先保民生”原则统筹财力,2022年累计发放各类民生保障资金1.29亿元,惠及群众6.13万人次,社会养老保险和基本医疗保险覆盖率达到96%和98%以上,城乡居民实现大病保险全覆盖。